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    請問如何界定非法集資的界限？


    　　《條例》第二條第一款規定：“本條例所稱非法集資，是指未經國務院金融管理部門依法許可或者違反國家金融管理規定，以許諾還本付息或者給予其他投資回報等方式，向不特定對象吸收資金的行為?！痹摱x明確了非法集資的三要件：一是“未經國務院金融管理部門依法許可或者違反國家金融管理規定”，即非法性；二是“許諾還本付息或者給予其他投資回報”，即利誘性；三是“向不特定對象吸收資金”，即社會性。同時，《條例》第二條第二款明確“法律、行政法規對非法從事銀行、證券、保險、外匯等金融業務活動另有規定的，適用其規定”。

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    人防易地建設費在什么情況下可以減免


    　　依據《湖北省實施＜中華人民共和國人民防空法＞辦法》，除國家規定的減免項目外，任何單位和個人不得批準減免人民防空工程易地建設費，國家規定的減免項目應當公布。國家規定人民防空工程易地建設費減免的政策如下：
    　?。ㄒ唬秶矣嬑?、財政部、國家國防動員委員會、建設部印發關于規范防空地下室易地建設收費的規定的通知》（計價格〔2000〕474號）
    　?。ǘ秶鴦赵宏P于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發〔2007〕24號）
    　?。ㄈ敦斦筷P于貫徹落實國務院關于解決城市低收入家庭住房困難若干意見的通知》（財綜〔2007〕53號）
    　?。ㄋ模秶鴦赵宏P于保障性安居工程建設和管理的指導意見》（國辦發〔2011〕45號）
    　?。ㄎ澹蛾P于防空地下室易地建設收費有關問題的復函》（發改辦價格〔2017〕799號）
    　?。蛾P于學校防空地下室易地建設費減免事》（國人防〔2018〕45號）
    　?。ㄆ撸秶鴦赵宏P于加快發展養老服務業的若干意見》（國發〔2013〕35號）
    　?。ò耍敦斦俊野l展改革委關于減免養老和醫療機構行政事業性收費若干問題的通知》（財稅〔2014〕77號）
    　?。ň牛敦斦俊《悇湛偩帧“l展改革委　民政部　商務部　衛生健康委關于養老、托育、家政服務業稅費優惠政策的公告》（2019第76號）
    　?。ㄊ敦斦俊野l展改革委關于免征易地扶貧搬遷有關政府性基金和行政事業性收費政策的通知》（財稅〔2019〕53號）
    　　所有人防工程只有在符合《湖北省實施＜中華人民共和國人民防空法＞辦法》第十條之規定的四條不宜修建防空地下室的情況下才能享受易地建設費減免政策。需按照防空地下室易地建設審批的法定依據，完成法定程序后方可適用，嚴禁以任何形式套用減免政策免建和減建防空地下室。
    　　

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